李超副主席就五部委联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》答记者问
今日，人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合发布了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，证监会党委委员、副主席李超接受了《中国证券报》记者采访。
一是研究延期披露定期报告。按照证券法规定，上市公司需在4月30日前披露经依法审计的年报。但目前，受疫情影响，一些主要业务或审计团队在湖北的上市公司，可能难以按时完成年报审计工作。据初步摸排，这类注册地在湖北的上市公司就有60多家。目前，我们正积极会同相关部门，抓紧研究论证，全面评估影响，在依法合规的前提下，视疫情发展情况积极审慎作出妥善安排，并做好和现有法律法规及相关规则的有效衔接。为支持上市公司做好疫情防控及相关信息披露工作，目前沪深交易所、全国股转公司已设立专门服务通道，随时接受上市公司和挂牌公司的沟通咨询。
证监会将继续全面贯彻党中央、国务院部署要求，坚持把加强疫情防控与维护资本市场平稳健康运行结合起来，组织动员证监会系统和市场各方力量，坚定信心、同舟共济，以更坚定的态度、更有力的措施、更积极的行动，全力以赴做好疫情防控工作。同时，立足大局，扎实做好资本市场平稳开市的各项准备，加强舆论引导和预期管理，促进市场稳定运行，为打赢疫情防控阻击战发挥应有作用、贡献积极力量。
《通知》是贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神的具体举措，既为疫情防控提供了坚实保障，也为复工复产提出了明确要求。当前，疫情防控正处于关键期，要统筹处理好疫情防控和经济社会发展的关系，既要把疫情防控作为首要任务，用力推进；又要把复工复产作为重要保障，有序推进，不仅要打赢“阻击战”，又要打赢“攻坚战”。
三是适当放宽并购重组业务相关时限。考虑到当前部分地区疫情较重，有的并购重组项目更新财务资料、进行审计或评估等难度较大，无法到疫情严重地区进行实地调查核实，我们将适当延长并购重组行政许可财务资料有效期和重组预案披露后发布召开股东大会通知的时限。公司在深入评估疫情对重组项目的具体影响并充分披露后，可根据项目进展情况向证监会或者证券交易所申请延期1个月；最多可申请延期3次。
邹永波表示，春节假期前后一般是洗衣行业的旺季。往年春节，来门店洗衣的顾客络绎不绝，工厂的生产车间经常加班加点。但今年春节受疫情影响，公司门店和工厂关门停业了一个月，预计目前损失约超过1000万元(人民币，下同)以上。
不少餐饮企业紧急上线外卖平台。许青青 摄
李超：当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着全国人民的心，疫情防控也处于关键阶段。这次五部委联合发布通知，充分体现了金融系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在疫情防控中践行初心使命，积极主动作为的坚定态度；也是金融系统各部门加强政策协调和工作协同，促进形成联防联控合力的具体行动。
二是对于受审计工作影响预计难以在原预约日期披露2019年年报的上市公司，可以依规向证券交易所申请办理延期至2020年4月30日前披露。部分上市公司按规定须在1月31日前(后因休市延长到2月3日)前披露2019年业绩预告、在2月底前披露业绩快报的，也可向交易所申请延期披露。关于2020年一季报是否延期披露问题，我们也正在抓紧研究并将作出相关安排。
李超：我们已经关注到这些情况，并组织对上市公司受疫情影响的情况展开深入排摸，积极研究实施有针对性的政策举措。
李超：当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势仍然复杂严峻。在落实好以上四方面9条措施的同时，证监会将进一步加强对各交易所、中国结算、行业机构等的监督和指导，有效调度金融资源，确保资本市场基础设施运行平稳有序、金融服务畅通便捷。一是加强相关基础设施服务保障。要求证券期货交易所、中国结算和全国股转公司切实做好人员调配、系统运维和技术支持等各项工作，完善各类突发事件的应急处置机制，确保发行、交易、清算、结算等业务环节正常有序运转。优化证券发行和挂牌业务流程，鼓励通过线上提交发行材料，远程办理备案、注册等，提高服务效率。二是加强基本金融服务保障。指导证券基金期货经营机构从防止疫情扩散和保护投资者健康出发，做好营业场所清洁消毒，积极引导投资者更多采取非现场方式进行交易活动。三是加强投资者服务和合法权益保障。进一步畅通投资者信访咨询渠道，并督促行业机构做好服务，引导投资者理性、客观看待疫情影响，坚持长期投资、价值投资理念。
总之，证监会将继续支持证券基金经营机构补充资本、优化流动性安排，证券基金经营机构也应从大局出发，秉持专业精神，发挥专业优势，共同维护市场平稳运行。
记者：本次疫情爆发后，湖北地区不少上市公司经营困难、盈利能力下滑、财务压力加大，请问证监会在减轻企业负担方面有何举措？
统筹推进疫情防控和经济社会发展，既要坚决打赢疫情防控阻击战，又要全力打赢改革发展稳定的攻坚战。在疫情防控的关键时期，一方面，要坚定信心决心，守护好阵地，筑牢群防群治的严密防线；另一方面，要用情用心，服务好企业，确保有序复工复产。只有做到统筹推进，才能为疫情防控提供坚实保障，才能为经济社会发展注入充足活力，从而推动中国号巨轮克服一切艰难险阻，乘风破浪，稳健前行。(南方网郭雪营)
记者：请问证监会下一步在加强金融服务和维护市场平稳运行方面还有哪些举措？
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七台河市农业农村局设立24小时备耕生产应急热线电话，为农民提供疫情期间全天春耕服务。畅通微信渠道，做到种植计划落实到位，全市初步落实种植意向277.1万亩；畅通运输渠道，开通备耕物资绿色通道，村屯统一订购、统一配送，做到物资下摆到位；畅通信贷渠道，农信社开展线上服务，做到贷款服务到位；畅通信息渠道，做到答疑解难服务到位。
记者：新型冠状病毒感染肺炎疫情的发生，对湖北等疫情严重地区的企业经营影响较大，请问证监会有何支持措施？
李超：新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，湖北等疫情较为严重地区的部分行业、企业生产和投资受到较大影响，尤其是不少中小企业面临的流动性困难增加。针对这些问题，我们将加大政策倾斜力度，充分发挥资本市场机制功能，优先为疫情严重地区相关企业提供高效便捷的直接融资服务，帮助支持他们战胜疫情灾害影响。
二是鼓励私募基金管理人发挥专业优势，引导更多社会资金流向与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。中国基金业协会即日起将对投资上述领域的私募股权基金和创投基金以及证券期货经营机构设立的资管产品备案申请实施绿色通道政策，简化业务流程，提升服务效率。
记者：请介绍一下通知发布的背景，以及证监会在疫情防控方面开展的主要工作情况。
二是适当放宽相关监管标准。对于证券经营机构受疫情影响无法及时补充净资本，以及为了纾解疫情影响客户的流动性困难而无法及时处置有关业务或者资产，导致相关流动性等风控指标不符合监管标准的，在公司说明有关情况，经住所地证监局评估后，研究给予豁免，并视情况给予充分调整期，指导其稳健运行。此外，对于疫情较为严重的地区，证券基金经营机构在采取有效措施防范风险和利益冲突并事先报告住所地证监局后，可以在轮岗休假、隔离制衡、流程管控等方面，适当灵活安排。
记者：受此次疫情影响，部分证券基金经营机构可能出现不能按期实施年度报告审计工作和风控指标不符合监管标准的情况，请问证监会如何处理这些问题？
为了摆脱困境，降低疫情对生产带来的影响，很多企业正在采取多种措施积极自救。天天洗衣董事长卢志基表示，为了获取顾客，疫情期间天天洗衣推出了门店周边3公里为顾客上门收衣的服务。同时，远距离的顾客也可以在网上下单，合作公司的快递做上门的专业的收取。
业内人士指出，传统中小企业大多以线下门店为主，有了互联网后，他们有部分业务转向线上，但占比不大。在一定程度上，疫情倒逼企业更加注重信息化和数字化升级、注重协同创新，加快转型升级。在危机中寻找新的机遇是当下很多企业的真实写照。
电商、外卖平台、商超等纷纷与受疫情冲击企业共患难，其中，美团、阿里本地生活服务公司发布了包括减免佣金、金融支持在内的帮扶措施。京东方面推出“餐饮零售发展联盟”满足餐饮企业快速增长的线上业务的需求，目前包括西贝莜面村、广州酒家、杏花楼在内的百余家餐饮企业已经快速加入。(完)
广州不少餐饮集团的中央厨房将盆菜、速冻、半成品、成品等生产成包装食品，供应家乐福、沃尔玛、卜蜂莲花等超市。其中广州酒家集团表示，“春节期间，我们供应商超等渠道各类食品产品，累计发货超过4万箱，较上年同期增加10倍。”
除了自救，中小企业也受到来自社会四面八方的援助。全国多省市出台帮扶受疫情冲击的中小企业政策，其中广东省出台了“企业复工复产20条”，从税收、社保、租金等多方面为企业“减负”；包括万达、龙湖等在内的几十家大型房地产企业主动减免所持有和经营的商场、购物中心等店面租金，据不完全统计，减免的租金总额已有约百亿元。
此外，我们还就股票质押融资、融资融券等业务，对湖北等疫情严重地区作了特殊的政策安排。
卢志基表示，虽然疫情对企业造成了很大的损失，但“信心比黄金还要重要”，疫情发生以后，消费者更加关注个人的卫生健康安全，对衣物的洗护和消毒的需求更加强烈，说不定这是公司重大的发展机会，“我们要借助一切互联网手段找到老客户，拓展新客户，只要用好数字化的运营手段，一定能‘逆势’增长。”
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在县域经济发展上，佳木斯市出台政策意见，加强资金支持，全力推动农业产业化重点龙头企业复工复产，帮助4家国家级、省级农业龙头企业协调贷款2亿元。目前，佳木斯市有58家市级以上龙头企业正常开复工，占龙头企业总数的34.12%。
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统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控必须“有力”。要把人民生命安全和身体健康排在第一位，加强全过程防护。从春节返程全力做好交通运输组织保障，到分级分类提升核酸检测等快速筛查能力，再到指导企业认真落实各项防疫要求，任何一项措施的落地落实，都为群众筑起一道安全屏障。不管是全力保障医疗防护物资供应，还是尽力保障居民生活必需品供应，抑或努力提高公共服务保障能力，开展任何一项工作都要下更大力气。要把困难估计得充分一些，把问题考虑得透彻一些，把应对措施制定得周全一些，唯有如此，才能坚决打赢疫情防控阻击战。
统筹推进疫情防控和经济社会发展，复工复产要“有序”。疫情防控是一个系统工程，经济社会发展也是一个系统工程。复工复产不能搞“一刀切”，既不能“管得过紧”，也不能“放得过松”。要根据疫情防控的形势，区分不同行业，因地制宜，因企施策，因时调整，分类施策，实现精准复工复产。对于涉及重要国计民生的领域，要保障条件立即推动复工复产，重大工程和重点项目员工要及时返岗、尽早开工；要建立重点企业派驻联络员制度，及时协调解决机器、用工、资金不足等问题，抓好原辅料、重要零部件等稳供保障。只有深入研究、科学谋划，精准施策，才能做到统筹兼顾，协同发力，有序推进。
当下，黑龙江省各地备耕春耕生产有序开展。绥化市开展乡村两级错峰作业，以村为单位，采取分散小规模作业、户户联合等形式，加快开展玉米脱粒、余粮销售、清雪扣棚、秸秆离田、农资购置，加快备春耕步伐。目前，绥化市完成清雪扣棚4万栋，完成农机具检修21.26万台，化肥、农膜、柴油均下摆超七成，种子、农药下摆超五成。
在禁止大规模聚餐的情况下，餐饮企业快速做出调整，快速上线外卖平台、扩大外卖送餐的范围以及加大食品加工产能。作为广州老字号大同酒家疫情期间首次推出了“即点即做”的外卖服务，市民只需在其微信或外卖平台的菜单上点菜、下单，厨师们即可根据预订单烹饪，并由美团或饿了么、跑腿人士专业配送。该公司负责人表示，疫情期间很多市民有用餐需求，故该公司决定上线外卖服务，并将配送范围扩大至门店周边10公里，让市民在家也能吃到餐厅的菜品。
李超：此次疫情发生后，证监会密切关注湖北地区上市公司经营情况和实际困难，全力支持湖北上市公司尽快恢复生产，缓解经营压力。沪深交易所决定，在去年下调上市公司的上市初费及年费的基础上，免收湖北地区上市公司2020年上市年费，以及2020年湖北新上市公司的上市年费和上市初费，有效服务湖北地区经济恢复和健康发展。全国股转公司决定，免除疫情严重的湖北地区今年新增挂牌公司的初费和年费，并免除该地区存量挂牌公司的2020年年费，帮助挂牌企业渡过难关。另外，针对湖北地区期货经营机构在本次疫情中遇到的实际困难，各期货交易所决定免除今年湖北地区期货公司会员的年会费和席位使用费，助力在抗击疫情一线的期货公司缓解经营压力。
四是合理延长股票、债券融资等相关业务许可有效期。为加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，有效减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，我们本着便利行政相对人的原则，尽量减轻疫情对发行人的影响。对于发行人的反馈意见回复时限、告知函回复时限、财务报表有效期届满后终止审查时限等与发行审核相关的时限，以及已核发的再融资批文有效期，均自即日起暂缓计算。我们将视疫情防控形势另行通知恢复计算的时间。同时，对于公开发行公司债券行政许可批复文件即将到期的发行人，受疫情影响难以有效期内完成发行的，可依据相关规定，在行政许可批复文件有效期届满前向证监会提出申请，延长相关行政许可批复文件的有效期。
一是对于注册在湖北等疫情严重地区的相关企业以及募集资金主要用于疫情防控领域的企业，一方面，实施公司债券、资产支持证券发行绿色通道政策，优化工作流程，实行“专人对接，专项审核”；另一方面，结合正在推进的深化新三板改革，对相关企业挂牌和股票发行设置绿色通道，即报即审、专人对接、优先审查、审完即挂(发)。
这次五部委联合发布的通知中，直接涉及资本市场的主要有9条措施。总的考虑是，按照一切有利于疫情防控和促进资本市场平稳运行的原则，特殊时期作出特别政策安排，尊重市场规律，体现监管弹性，为受疫情严重影响的地区、企业、投资者尽快渡过难关全力提供金融支持，让资本市场的监管更有温度、更暖人心。
除了洗衣行业，餐饮行业受冲击尤其严重，据相关调查，广东春节期间96%的餐饮企业同比营收下降五成以上，其中三成企业收入几乎为零。知名西北菜连锁餐厅西贝筱面村董事长贾国龙此前接受采访表示，受疫情影响西贝的全国400家门店有超过4/5的门店关闭了堂食业务，2万多名员工待业，预计春节前后一个月时间将损失营收7至8亿元。
李超：一是允许延期办理年度报告相关工作。考虑到疫情对审计工作进程的影响，对于湖北地区以及其他受疫情影响较大的地区的证券基金经营机构，可根据疫情影响程度，向住所地证监局申请延期1-2个月办理年度报告的审计、披露和报备等；前述机构所管理的公募基金或者其他资管产品的审计工作，也比照处理。
记者：近期不断有机构反映，受疫情影响，上市公司在信息披露、企业融资和并购重组等方面面临一些新的挑战，请问证监会对此有何考虑和安排？
广州知名洗衣企业天天洗衣是较早复工的企业之一，10日一大早该公司在珠三角的近百家门店开门迎客，物流部门也开始复工，返岗人员超过了百人。“生意比预计的要好！”该公司市场部总监邹永波介绍，当天就有几百个顾客来门店送洗衣物。通过互联网下单，要求上门服务的客户单数超过了二百多单。
自疫情发生以来，证监会系统上下立即行动起来，切实增强大局意识、全局观念，把全力做好疫情防控作为当前的首要政治任务和最重要的工作来抓。证监会党委成立了由易会满同志任组长的疫情防控工作领导小组，加强统筹调度，动员各方力量，落实落细防控措施，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。一是对资本市场疫情应对和开市作出安排。抓紧研究了资本市场支持防控疫情的政策措施。密切跟踪监测节日期间境外市场运行情况，加强对节后境内市场走势的分析研判，做好应对预案。督促各证券基金期货经营机构从改进服务方式、维护业务稳定、关心关爱员工等方面，全面做好疫情防控工作。二是扎实开展证监会系统疫情防控工作。压实系统各级党委责任，主动配合当地党委政府，严格落实疫情防控各项要求。三是广泛动员行业力量参与群防群治。组织相关协会向行业机构、上市公司发出倡议，号召市场各方积极履行社会责任，通过向疫区捐款捐物等多种方式支持疫情防控工作，凝聚起资本市场众志成城、共克时艰的强大正能量。
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